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治理骚扰电话和垃圾短信还需精准发力

2020-09-09 10:33:25  www.9159.com:9159金沙游艺场

王棣


骚扰电话和垃圾短信一直广受群众诟病。近年来,国家相关部门和地方政府对于此类问题的治理工作不断加码,先后发起各类专项整治行动,接连出台多项法律法规, 剑指违法违规的电话呼叫和短信服务平台。近日,工信部又有新动作,就《通信短信息和语音呼叫服务管理规定(征求意见稿)》公开征求意见,拟规定“任何组织或个人未经用户同意或者请求, 或者用户明确表示拒绝的, 不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话”。


骚扰电话和垃圾短信层出不穷,不仅打扰用户生活, 还存在个人信息泄露、遭遇电信诈骗等安全风险。虽然经过整治清理后此类乱象有所收敛,但实现根治却依然任重道远。 据媒体报道,随着网络信息技术不断发展,以及电信运营商在相关电信资源存在监管漏洞等问题, 借助智能手段、 披着“合法”外衣的骚扰电话和垃圾短信平台仍然活动频繁。相关统计显示,2019年,37.2%的网民平均2到4天就会接到1个骚扰电话,8.5%的网民甚至每天都会接到5个以上骚扰电话。


骚扰电话和垃圾短信之所以屡禁不绝,在于电话呼叫和短信服务平台的提供方和运营者,都可以通过这条灰色产业链获得巨大利益。加之技术层面查处难度不断提升,也就造成了一些整治行动容易陷入被动局面,以及一些监管法规存在精准度和震慑力有待提升的问题。 就拿此次工信部新规中提出的“用户不明确同意即拒绝”来说,其实类似规定并非首次出现,但一些用户还是会在未经同意的情况下收到垃圾短信,甚至陷入退订无门的局面。所以,只有从根源处着手,将不法利益链条切断,才有可能达到禁绝乱象的目的。


“新规”也好,“硬招”也罢,让监管举措和法律约束真正起效,就要向骚扰电话和垃圾短信服务的提供方和受益方精准发力。对服务提供方强化行业自律和监管惩处,促使其规范相关平台准入机制和资源使用监管,不给不法行为提供生存的“土壤”。而对于骚扰电话和垃圾短信的发起者,利用好法律、技术等手段提高监管实效,加大惩处力度的同时,不妨联合征信、税务、银行等部门合力对违法违规企业予以限制或惩戒,提高其违法成本,让更多精准之策发挥更强治理效能。


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